调研讲话：把经济搞上去 把污染降下来

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下面，我侧重围绕如何把经济搞上去、把污染降下来，讲两个方面的意见。

一方面，如何把经济搞上去

一是全力以赴稳增长。当前经济下行的压力很大，投资始终是我们稳增长的关键一招，投资是经济增长的先行指标，是预见经济增长趋势的关键因素，投资上不去，就意味着下步经济增长上不去。x县预计一季度固定资产投资增长x%，情况不容乐观。x县的项目投资进度较慢，今年续建项目x个，总投资x亿元，一季度完成投资x亿元。x亿的投资总规模，如果按三年一个周期建成来算，年均投资应该保持在x—x亿元。而目前的进度只有八分之一，先进地市建成一个项目需要两年时间，我们要用x年时间。要分析原因、找准症结、对症下药、破解瓶颈，深入研究如何突出重围，不能坐困愁城。x县曾是全省x个强县之一，尽管区划调整划走一部分土地和人口，但x县的基础还在、骨架还在，希望大家坚定信心，全力以赴促投资、稳增长，推动经济持续快速健康发展。

二是改革创新调结构。要深入研究如何通过改革创新来调整产业结构，促进产业转型升级：一是推进供给侧结构性改革。就是要促进企业产品从无到有、从有到优。原来没有的东西现在有了，新产品能够更好的满足市场新的需求；原来有的产品得到优化，增加市场份额、扩大市场销售。中国人到国外买产品，就是因为他们的产品更好、品质更高、功能更多、性能更好，事实上这是一个如何搞好产品创新的问题。二是改革行政审批制度。进一步简政放权，减少审批事项，简化审批程序，缩短审批时限，提高服务质量，降低制度性交易成本，让利于企、让利于民，努力让企业办事更便捷、更高效、成本更低，打造更好的营商环境。三是推进企业治理结构改革。很多企业短时间内由盛到衰，都与企业自身治理结构有关。要加快企业组织结构、治理结构、资产结构、债务结构调整，在推进改革中要遵循市场规律，政府决不能包办代替，主要是对企业进行指导、引导和帮扶，使企业健康成长。

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