全市法治政府建设专题培训班辅导报告

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第一，推进国家治理体系和治理能力现代化，要以全面推进依法治国战略为根本保障

国家治理体系和治理能力是一个有机整体。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度机制，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和_建设等各领域的体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。提升国家治理能力的关键，就是要善于运用制度和法律来治理国家，把各方面制度优势转化为治理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。这就需要把国家的政治、经济、文化、社会生活全面纳入法治化轨道，通过推进全面依法治国来实现。

坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是党和国家法治建设的历史经验。中国_向来重视法治建设。早在革命战争时期，我们党就带领人民积极进行根据地法治建设，积累了许多宝贵经验。新中国成立后，在社会主义革命、社会主义建设时期，党领导人民制定颁布了新中国第一部宪法和国家机构组织法、选举法、婚姻法等一系列重要法律法规，初步建立起社会主义法治框架体系，确立了社会主义司法制度。党领导社会主义法治建设，既有成功经验，也有失误教训。邓小平同志把这个问题提到关系党和国家前途命运的高度，明确强调“必须加强法制。必须使民主制度化、法律化”。进入改革开放历史新时期，党和国家总结法治建设经验教训，深刻认识到只有厉行法治才能实现国家的长治久安和民族伟大复兴。我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，始终把法治放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进，依法治国取得重大成就。从历史来看，党和国家法治建设的实践探索，为新时代全面推进国家治理体系和治理能力现代化提供了宝贵的历史经验。

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