市政协主席在特约监督员工作座谈会讲话

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民主监督是人民政协的一项主要职能，政协委员按照法定程序应邀担任司法机关和政府部门特约监督员，是政协民主监督和政协委员履职的重要形式。自去年以来，市政协已累计向5个单位推荐了19名特约监督员，累计开展各类特约监督、庭审观摩、民意调查等活动30余次。广大政协委员、尤其是担任特约监督员的政协委员，通过主动学习掌握特约监督所需有关政策、法律、法规和相关专业知识，深入开展调查研究，积极有序开展民主监督工作，提出意见建议，对聘任单位改进工作、提高效能，转变作风、提升形象发挥了积极的促进作用，得到了邀请单位和社会各界的好评，扩大了政协工作的影响，增强了政协委员履职的责任心和使命感。各聘任单位通过邀请特约监督员参加有关会议和活动，及时向特约监督员介绍工作情况，主动接受、积极支持人民政协的民主监督，有力促进了全市各行各业行风政风的进一步好转。刚才，市法院、市检察院、市司法局等单位负责人围绕聘任特约监督员工作作了交流发言，x、x、x、x等委员围绕发挥民主监督职能畅谈心得体会，与会委员和相关部门还就进一步有效开展民主监督提出意见建议。希望市政协委员委和相关部门认真研究参考，进一步完善特约监督员工作体制机制，使相关单位的工作能够更加顺应现代政治要求，更好服务人民群众。

下面，我就进一步做实做细特约监督员工作再讲三点意见供大家参考：

一、深刻认识做好特约监督工作的重要意义

__在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会讲话中指出，要发挥协商式监督作用，增强民主监督实效，助推党和国家重大决策部署落地见效，为我们开展政协民主监督工作指明了方向，提供了根本遵循，大家一定要充分认识到：特约监督工作既是国家民主政治的制度安排，也是政协履行民主监督职能的重要形式。1989年，__出台《关于坚持和完善中国_领导的多党合作和政治协商制度的意见》首次明确提出：“聘请民主党派成员、无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员”，政协委员担任特约监督员工作机制由此诞生。其后，_有关文件多次强调了政协委员担任特约监督员工作的重要性。2006年颁布的《__关于加强人民政协工作的意见》再次明确把“政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员”列为民主监督的主要形式之一。2017年__办公厅印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，对加强和改进人民政协民主监督工作提出新的部署要求。特约监督工作有助于促进政府决策民主化、科学化。当前，全市经济正处于快速发展时期，今年前三季度全市GDP同比增长8.5％，增速位居全省第二，但工作中也面临许多困难和问题。同时，人民群众对美好生活、对公平正义的期待不断提升，群众维权意识提升，经济社会领域纠纷日益增多，社会舆论对公共管理不规范行为的容忍度越来越低，政府决策面临着更加复杂的环境和更加繁重的发展任务，有关部门和司法机关迫切需要及时、准确掌握真实情况，切实了解不同群体的利益诉求，充分听取社会各阶层的意见和建议，科学处理情、理、法、诉的关系。人民政协应邀向政府部门、司法机关统一推荐政协委员担任特约监督员，对有关部门及其工作人员工作情况进行经常性监督，提出意见和建议，可以有效弥补政府信息公开渠道的不足，促进政府决策的民主化和科学化。特约监督工作有助于维护群众利益。政协委员来自社会各个阶层，知识层次较高，联系面较广，有着较高的政治责任感和较强的参政议政能力，具有一定的代表性、广泛性和先进性。政协委员在聘请单位指导下，通过参加有关活动和会议，参与有关重大问题、重要工作的调查研究和检查巡视，对聘请单位的工作提出批评和建议，能够从维护最广大人民群众的根本利益出发，积极反映来自社会不同群体、不同阶层群众的愿望和要求，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道，促进聘请单位同服务对象的联系与理解，最大限度维护人民群体的利益和诉求，助推社会和谐稳定。

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