2020年全省义务教育质量监测工作会议讲话(主任督学)

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一、充分认识义务教育质量监测工作的重大意义

义务教育质量监测作为一项国家制度，其目的在于营造义务教育改革和发展的良好氛围，为省或县市区域朝着高质量发展提供参照系和坐标尺，为政府及相关职能部门落实行政管理、为利益相关者更科学地参与改革提供可靠依据。实施义务教育质量监测，我们可从如下三方面来认识其重要意义。

一是服务党和国家教育大局的迫切需要。义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。近几年，党和国家为加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，对推进教育质量评价改革和教育质量监测提出了明确要求。2018年9月，__在全国教育大会上指出，要“扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题”。2019年6月，__、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》指出，要“健全质量评价监测体系。建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，国家制定县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准……坚持和完善国家义务教育质量监测制度，强化过程性和发展性评价，建立监测平台，定期发布监测报告。”认真实施好义务教育质量监测，就是贯彻落实党和国家教育质量评价改革要求的具体体现。我们要进一步提高政治站位，围绕“四个全面”战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把义务教育质量监测工作抓好。

二是坚持立德树人办教育的现实需要。长期以来，义务教育阶段基本上是以中考和统考成绩来评价区域、学校、教师、学生，导致各方面重考试分数而忽视学生综合素质。尽管近些年来进行了课程改革和教育评价制度改革，但这一倾向没得到根本扭转。《2018年国家义务教育质量监测数学、体育与健康监测结果报告》显示，在身体形态方面，四年级和八年级学生身体形态正常比例较 2015 年略有下降，视力不良检出率较 2015 年有所上升。正是基于这些背景，今年6月30日，_全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《深化新时代教育评价改革总体方案》，首次提出了四个评价：“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”，使人才观、质量观回到素质教育轨道上来，把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养出一代又一代拥护中国_领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义服务的全面发展的有用人才。

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