论文：生产安全事故应急管理体系建设研究

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第一章  引言

应急管理是安全生产工作的重要组成部分，加强安全生产应急管理体系建设，有效防范和应对事故，对于保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和促进经济又好又快发展意义深远，责任重大。《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》中明确要求：要加强应急决策和指挥能力建设，强化现场处置，尽可能减少事故损失；要进一步加强“一案三制”建设，尽快形成统一领导、协调有序、运转高效的安全生产应急救援体系。

随着近几年安全生产发展理念的不断深入，有不少安全生产领域的事故得以及时处置，收到较好的安全生产社会效应和经济效益。但我国工业经济仍处于加快发展的时期，多种形式的工矿商贸企业从业人数不断增加，一些行业和领域的生产安全事故多发、频发的势头仍未得到有效地遏制，重特大事故仍然频发，安全生产形势依然严峻。特别是在新的历史条件下，技术缺陷带来的必然性事故，人防漏洞带来的偶发性事故，使我们不得不重新审视安全生产的重要性。

因此，在我国安全生产基础仍比较薄弱、制度机制仍不够成熟、把控能力仍不够强，事故不可避免的情况下，对安全生产事故应急管理体系建设问题的研究，是摆在安全生产监管监察系统急需思考的问题，也是保护人民群众生命和财产安全，尽可能地降低事故的后果，加强公共安全，提高应急管理水平，以适应国家经济、社会发展的紧紧迫需求。

第二章  我国安全生产应急管理工作现状

随着以人为本理念的提出并逐渐成为基本价值，政府在处理安全生产事故时，更加重视和保护人的生命，改变了传统的保护公共财产的理念。救援信息由被动公布向主动发布，在新媒体时代，媒体对于灾难性事故报道更加深入和透彻，实事求是地报道，正确引导社会舆论。救援主体由单一模式向综合模式转变。伴随着市场经济体制结构不断完善优化，社会组织、人民团体等社会力量开始介入应急救援，形成了政府主导、社会协同、个人参与的综合救援模式。

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