市委书记在2025年市党建引领协调机制会议讲话

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（一）强化政治功能，夯实基层治理“主心骨”。基层党组织是_全部工作和战斗力的基础。要深化“一小区一支部”模式，推动党组织向小区、楼栋延伸，构建“社区党委－小区党支部－楼栋党小组－党员中心户”四级组织体系。比如，苏州吴中区木渎镇花苑社区通过组建13个实体党支部，吸纳居民小组长、老党员参与治理，实现“小事不出楼栋、大事不出社区”。要选优配强村（社区）党组织书记，实施“头雁培育”工程，通过“县内＋域外”“理论＋实战”培训，打造一支政治过硬、能力突出、群众认可的带头人队伍。要严格落实“三会一课”、主题党日等制度，用好“学习强国”“_员网”等平台，推动_创新理论“飞入寻常百姓家”。

（二）深化减负赋能，激活基层治理“新动能”。基层治理“小马拉大车”问题突出，必须通过减负赋能让基层轻装上阵。要深化拓展破解“小马拉大车”成果，建立健全乡镇履职事项清单动态调整机制，明确“上收事项、配合事项、基本事项”，确保权责对等、责能匹配。比如，晋中市通过编制履职事项清单，推动资源服务下沉网格，打造“接诉即办”样板。要推进数字化赋能，运用大数据、人工智能等技术，整合在线政务服务平台、农村党建数字管理平台，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。要强化资源保障，落实村（社区）运转经费、服务群众专项经费，确保基层有资源、有能力为群众办事。

（三）突出共建共治，画好基层治理“同心圆”。基层治理是系统工程，需要各方协同发力。要深化“大党委”机制，吸收辖区单位党组织负责人担任兼职委员，签订共驻共建协议，推动组织共建、党员共管、资源共享。比如，凤阳县通过“大党委”整合37个成员单位资源，提供法律咨询、义诊等服务30余项。要畅通群团组织、社会组织参与渠道，引导社区社会组织参与基层治理，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理格局。要发挥新就业群体作用，组建快递员、外卖小哥兼职网格员队伍，通过“随手拍”“随手报”等方式，参与文明创建、隐患排查等工作。

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