涉企行政执法警示教育会讲话

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一、深刻反思，从警示案例中找准县级涉企行政执法的痛点堵点

（一）执法不公，公平正义防线时有失守

执法公正是行政执法的生命线。但在实际工作中，个别执法人员缺乏公正意识，存在选择性执法、随意性执法等问题，破坏了市场公平竞争环境。一是亲疏有别失公允。对关系好的企业“网开一面”，对陌生企业“吹毛求疵”，甚至存在“吃拿卡要”后为企业开绿灯的现象，严重损害了执法的公信力。二是自由裁量无标准。在行政处罚中，不严格按照裁量基准执行，全凭个人主观判断，导致同类案件不同处理，有的处罚过重，有的处罚过轻，让企业感到执法不公。三是滥用职权乱作为。个别执法人员利用手中权力，超越法定权限执法，随意查封企业账户、扣押企业财物，给企业正常生产经营带来严重影响。

（二）执法不严，法律权威尊严受到挑战

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。然而，在涉企行政执法中，存在着有法不依、执法不严的现象，让法律成为“纸老虎”。一是监管缺位失责。对一些重点领域、关键环节的企业，缺乏有效的日常监管，对企业存在的违法违规行为熟视无睹，直到问题积累到一定程度，引发严重后果才被动介入。二是处罚不痛不痒。对企业的违法行为，存在“以罚代管”“重罚款轻整改”的现象，罚款金额与违法情节不匹配，没有起到应有的震慑作用，导致企业违法成本低，违法行为屡禁不止。三是执行落实不力。对生效的行政处罚决定，缺乏有效的跟踪执行手段，存在企业拒不履行处罚决定，执法部门却束手无策的情况，让法律文书成为“空头支票”。

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