乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作方案

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二、专项整治范围及重点领域

x市农业农村局、财政局、农机中心采取上下结合的方式，参照国家和自治区层面的整治重点，选择高标准农田建设项目资金管理、农机购置与应用补贴资金和乡镇人民政府接待费作为我市专项整治“小切口”（如国家、自治区层面有新的要求，再按要求进行调整）。各县（市、区）可根据各地实际适当扩大范围，重点整治以下内容：

（一）财政惠农惠民补贴资金方面。一是审核把关方面。审核把关不严、不及时，超标准、超范围及重复发放等问题。二是补贴发放方面。因挤占挪用、迟拨滞拨等拖欠农民补贴等问题；通过虚增土地面积、种植作物品种或虚列名单、虚开发票等手段骗取套取补贴等问题；贪污侵占、雁过拔毛等问题；在群众申领拨付过程中敷衍应付、推诿扯皮、吃拿卡要等违纪违法行为；未按“一卡通”要求发放补贴的问题。三是信息公开方面。未按照有关规定，全面开展补贴政策公开和补贴结果公示问题。

（二）乡村振兴项目资金方面。一是项目规划实施管理方面。项目规划设计不科学，脱离实际盲目上项目，弄虚作假、多头申报、重复申报项目，搞形象工程、政绩工程等问题；项目立项不合规，违反“三重一大”议事规则，擅自决定审批结果、安排项目等问题；项目招投标不规范，违规干预插手项目招投标、暗箱操作、围标串标等问题；项目超期未完工，推进不力问题；项目竣工验收不规范，未竣工却已验收，已竣工却迟迟不验收、建设质量不达标仍通过验收等问题；项目后续管理不到位，项目建成后未正常有效运行、后续运行管护制度执行不到位、项目长期闲置废弃等问题。二是资金使用和监管方面。资金下拨不及时，挤占挪用、迟拨滞拨、以拨代支，因资金未及时到位影响项目实施进度和质量等问题；已纳入直达专户资金，支付进度不理想问题；资金安排不合理，超范围使用资金、超额度列支工作经费、违规支付中介费、长期拖欠工程款等问题；资金使用不合规，优亲厚友、贪污侵占、骗取套取等违纪违法问题；落实资金使用监管责任不力，日常监督检查“走过场”等问题。

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