乡镇行政村撤并工作汇报材料

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一、工作背景与政策依据

（一）实施背景

近年来，随着城镇化进程加速，我乡镇农村人口大量向城镇转移，部分行政村出现人口空心化、基础设施老化、公共服务成本过高等问题。以xx村为例，户籍人口从2010年的1200人锐减至2024年的480人，常住人口不足200人，村集体经济年收入不足5万元，维持正常运转举步维艰。此类现象导致基层治理效能下降，制约了乡村振兴战略的深入实施。

（二）政策依据

根据《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》部署，结合省委办公厅、省政府办公厅《关于严格规范村庄撤并工作的若干措施》要求，我乡镇按照“集聚提升、特色保护、城郊融合、搬迁撤并”四类村庄分类标准，将人口流失严重、发展潜力不足的行政村纳入撤并范围。此次撤并严格遵循《村民委员会组织法》规定，确保程序合法、过程透明、群众满意。

二、实施过程与主要做法

（一）前期调研与方案制定（2024年5－7月）

1.摸底排查：成立由党委书记牵头的专项工作组，对全乡18个行政村的人口结构、集体经济、基础设施等23项指标进行评估，确定将人口规模不足500人、集体经济年收入低于3万元的5个行政村纳入撤并计划。

2.民意征集：组织村民代表大会32场次，发放问卷1800份，收集有效意见460条。针对群众关心的“土地权属”“资产处置”“子女入学”等问题，制定“一事一策”解决方案。

3.方案编制：按照“地域相邻、产业相近、文化相融”原则，编制《xx乡镇行政村撤并实施方案》，明确“合并村保留1个村民委员会，设立2－3个片区服务站”的组织架构。

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