国有企业改革发展和_建设经验材料

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破除体制机制障碍，立新规促长效。聚焦体制机制“堵点”，系统性重构、长效化治理，在破除沉疴、建立新规、激发活力方面取得显著成效。破立并举，以“三项制度”改革激活内生动力。建立“竞聘上岗＋任期制＋契约化”管理体系，截止2024年底，各级企业73名经理层成员全面实施任期制契约化管理，212名管理人员签订经营目标责任书，88.09％的新聘任管理人员实现竞争上岗，11.79％的管理人员实现末等调整和不胜任退出。用工机制灵活化，打破“铁饭碗”。推行“双合同制”（劳动合同＋岗位合同），截止2024年底，2.6％的一般员工经考核后转岗、待岗、降级、退出，400余名冗余职工实现分流安置。分配体系差异化，实行“薪酬与效益强挂钩、向一线倾斜”的分配机制，扩大绩效薪酬比例，激发企业内生动力。老国企“干部能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减”的顽瘴痼疾逐步破除。授权放权，以清单管理厘清政企关系。梳理健全权责清单九大板块30项，细化审批事项20项，明确行权依据，完善审批流程，将子公司资产重组、转让等21项权限下放至一级企业，防止国企监管“管得过多、统得过死”。长效治理，以“四梁八柱”筑牢制度根基。按照新修订《公司法》，督促企业全层级修订完善公司章程，强化公司章程在公司治理中的基础作用，建立健全制度体系，动态完善机制。压实企业防范化解风险主体责任，全面梳理排查和完善修订企业内部各项制度，督促企业构建覆盖战略规划、投资融资、生产经营、安全稳定等各重点领域、重点环节和重点人员的全面风险管理体系，充分运用国资国企在线监管平台对企业“三重一大”事项运行实时监督，对重大决策实施多重审核，避免“一放就乱”。实现决策制度、决策清单、决策会议、决策事项、决策实施等信息集中统一、全流程闭环管理，切实将加强_领导和完善公司治理统一起来，提升企业决策水平。

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