2025年全市能源领域安全生产治本攻坚三年行动专题调度会讲话

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一、肯定成绩与正视问题并存，必须保持“行到半山不止步”的清醒

治本攻坚行动开展以来，在全市上下的共同努力下，能源领域安全生产形势总体保持了稳定向好的态势。这是一系列硬核措施落地见效的结果。

成绩体现在几个“新”上：一是安全基础有了新夯实。全市煤矿实现了采煤机械化率100%、辅助系统智能化覆盖率100%，一批智能采掘工作面和智能化矿山建成投用，科技强安的根基更加牢固。二是监管效能有了新提升。市级建成的煤矿安全生产综合监管信息平台，已经成为我们的“千里眼”和“顺风耳”，自平台应用以来，已累计推送智能分析预警信息超过50万条，有效支撑了精准监管、科学执法。三是治理成效有了新突破。最突出的表现就是瓦斯治理。通过综合施策，全市煤矿瓦斯超限次数实现了连续三年的两位数下降。2024年1—10月，瓦斯超限报警次数同比又减少了近16%，高风险矿井的重大瓦斯事故基本得到有效遏制。这些成绩，是同志们用心血和汗水换来的，值得充分肯定。

但是，我们必须清醒地看到，成绩的背后，依然潜藏着巨大的风险和挑战。全市能源领域安全生产的“大气候”虽有好转，但影响安全的“小气候”依然复杂多变。一些深层次、根源性的问题还没有得到根本解决，安全生产的基础依然不牢，稍有不慎，就可能前功尽弃，甚至发生逆转。具体来看，“三个不容忽视”的问题尤为突出：第一，思想上的“麻痹病”不容忽视。随着事故数量的下降，一些同志、一些企业产生了“刀枪入库、马放南山”的松懈思想。认为连续几年没有出大事故，就可以喘口气、歇歇脚了。有的企业负责人对“瓦斯超限就是事故”的理念口号喊得响，但内心深处并未真正敬畏，总觉得只要不发生人员伤亡，瓦斯超限就不是什么大事。这种思想上的“跑冒滴漏”，是安全生产最大的隐患。第二，责任上的“悬空病”不容忽视。企业主体责任的“最后一公里”问题依然突出。有的企业安全管理制度挂在墙上、写在纸上，就是没有落实在行动上、体现在现场上，安全机构形同虚设，安全投入讨价还价，技术力量捉襟见肘，现场作业与规章制度“两张皮”现象屡见不鲜。一些监管干部也存在“重审批、轻监管”“重检查、轻服务”的倾向，满足于开会发文、检查签名，对不放心的企业缺乏“婆婆嘴”式的反复叮咛和“钉钉子”式的跟踪问效。第三，治理上的“浅表病”不容忽视。一些隐患排查整治工作还停留在“头痛医头、脚痛医脚”的层面，没有真正往深处挖、往根上治。比如，在瓦斯治理上，满足于监测监控设备的安装联网，但在地质构造探查、瓦斯抽采利用、风险预测预警等治本之策上投入不够、研究不深。去年以来，全市依然发生了数起因未探清地质情况导致的误揭煤、误透老窑老空等险情，这充分说明我们的治本攻坚还没有真正攻到“本”上。这些问题，既是老问题，也是新挑战，是横亘在我们面前必须翻越的大山。回避不了，也绕不过去。全市能源系统的每一位同志，都必须拿出“行到半山不止步，船到中流当奋楫”的勇气和决心，把问题看透，把责任扛牢，把措施抓实。

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