打造模范机关调研报告

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省xx作为代表省政府履行出资人职责的省政府直属特设机构，肩负做强做优做大国有经济，确保国有资产保值增值职责，要求省xx机关必须保持规范高效的运行机制，才能带领省属企业应对错综复杂的市场形势，把握住稍纵即逝的市场机遇。同时，省xx自成立以来，一直面临职责、任务在做加法，而人员编制在做减法的境况。特别是这次机构改革，机关行政编制从xx个锐减至目前的xx个，减少了三分之一强。在人员编制大幅减少、增编无望，且工作任务要求更高、更重的情况下，要求省xx机关必须从激发斗志、优化管理入手，深挖潜力，进一步提升机关工作运行质量和效率，努力打造让省委放心，让监管企业和广大职工群众满意的“五好”“五美”“五型”机关。

二、存在的突出问题及原因剖析

综合调研情况看，企业院校和直属单位的党员群众普遍反映，省xx党委和机关勇于自我革命，优化监管职能，保持务实实干工作作风，积极帮助企业协调解决困难问题，全力服务企业发展，推进委机关“五型”政府建设，打造“五好”“五美”机关工作成效比较明显。但对标对表省委省政府的要求，从日常工作情况看，委机关在规范运行、提升效率上还有不少差距，主要表现在以下几个方面。一是担当意识仍需强化。国资国企改革发展党建工作面临的新情况新任务比较多，经常有一些新增的工作如果按照原定的职能划分，无法落实到具体承办处室或部门，在按照职能相近原则进行任务划分时，绝大多数部门能够坚决接受，认真办理。但也有个别部门或具体承办人员“不为不办找理由，只为办成想办法”的意识树得还不够牢，认为没有先例或需其他部门共同办理等，有时过多强调困难，主动作为、担当作为还不够，导致一些新增工作被消极对待、碌碌无为。还有极少数部门在落实工作上，仍然习惯以会议传达会议，以文件落实文件，搞“上下一般粗”，落实“三减三强两倡导”要求不够，在精简会议文件上立足自身担当作为不足。二是流程设置有待优化。一些原有办公流程不能适应新的形势任务，流程过于冗长，且流程中某个节点任务过于集中，存在瓶颈制约。比如在发文审核上，过度集中在办公室（党办）审核这个环节上，在任务较多的情况下，容易造成排队现象。还有按照规定要求和机构改革推进，一些部门的人员数量和职能设置发生变化，流程设置需进一步调整优化。比如机关相关部门人员数量减少后，需要优化公务接待、政策研究、信息化建设等流程，调动后勤服务中心、培训评价中心、信息中心等部门人员的力量，协助做好相关工作。三是工作手段不够先进。主要体现在两个方面。一方面，信息化办公的基础建设有待提升，目前基础设施条件不能很好适应高效快捷的办公需求，存在一些硬件设施较为老旧，软件系统更新和信息系统建设相对滞后、信息化办公条件覆盖不够全面等现象。另一方面，仍有少数人员不习惯，甚至不会使用信息化办公系统进行办公，习惯于传统的办公方式，造成流程环节“堵点”存在，致使部分工作效率较为低下。

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