国有企业三项制度改革存在的难点剖析调研报告

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三、xx市国资国企三项制度改革现状

（一）劳动制度改革方面。用工市场化程度提高。多数企业在员工招聘环节引入了市场化机制，通过公开招聘、竞争上岗等方式选拔人才，招聘渠道更加多元化，包括网络招聘、校园招聘、社会招聘等。部分企业与第三方人力资源服务机构合作，提高招聘效率和质量。劳动合同管理逐步规范。企业普遍加强了劳动合同管理，明确了劳动合同的签订、变更、解除和终止等程序。一些企业根据员工岗位性质和工作特点，签订了不同期限的劳动合同，如固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。同时，加强了对劳动合同履行情况的监督检查，确保双方权益得到保障。岗位竞聘与员工退出机制逐步建立。部分企业开展了岗位竞聘工作，为员工提供了公平竞争的机会，促进了员工的合理流动。在员工退出机制方面，一些企业制定了绩效考核末位淘汰制度，对连续考核不达标的员工进行调岗或解除劳动合同。但在实际操作中，由于受到各种因素的影响，员工退出机制的执行还存在一定难度。

（二）人事制度改革方面。管理人员选拔任用机制创新。部分国有企业打破传统的行政任命方式，采用公开选拔、竞聘上岗、职业经理人制度等多种方式选拔管理人员。一些企业还建立了后备干部人才库，通过培养和选拔后备干部，为企业的发展储备人才。绩效考核体系逐步完善。企业普遍建立了绩效考核制度，对管理人员的工作业绩、工作能力、工作态度等方面进行考核评价。考核结果与薪酬、晋升、奖励等挂钩，激励管理人员积极履行职责，提高工作绩效。但在绩效考核指标的设定和考核方式的科学性、公正性方面，仍有待进一步改进。职业发展通道建设取得进展。一些企业为员工建立了多元化的职业发展通道，除了管理晋升通道外，还设立了技术、技能等专业发展通道，为不同类型的员工提供了发展空间。例如，某企业建立了技术专家序列，对技术骨干进行评定和激励，激发了技术人员的工作积极性和创新热情。

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