全镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作推进会讲话

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农村集体资金、资产、资源，是发展壮大集体经济、引领实现共同富裕的重要物质基础，是实施乡村全面振兴战略的“压舱石”和“稳定器”。管好用好“三资”，不仅关系到广大农民群众的切身利益，更直接关系到我们党在农村的执政根基是否牢固，关系到基层治理的效能与水平。我们必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识到抓好“三资”管理工作的极端重要性和现实紧迫性。

一、正视问题，统一思想，深刻认识专项整治的重大意义

我们必须清醒地看到，当前我镇农村集体“三资”管理领域依然存在不少不容忽视的突出问题。这些问题，既有历史遗留的沉疴顽疾，也有新形势下出现的变异形态。根据近期我们在全镇范围内开展的自查自纠和初步审计，情况不容乐观。自查发现的各类问题共计147件，涉及金额高达865.99万元。这些问题主要集中在以下几个方面：

一是财务管理方面，可以说是乱象丛生。有的村集体资金管理制度形同虚设，大额开支“一言堂”，民主理财小组“被缺席”；有的村坐收坐支、白条入账现象屡禁不止，财务公开要么是“一笔糊涂账”，要么是“选择性公开”，群众看不懂、也信不过；更有甚者，少数干部利用职务之便，虚报套取、截留私分、侵占挪用集体资金，把“钱袋子”变成了自己的“提款机”。据统计，在发现的问题中，仅财务管理不规范一项就占比接近40％，这是侵蚀集体利益最直接的“蚁穴”。

二是资产资源处置方面，存在明显的“跑冒滴漏”。部分村集体资产家底不清、台账不全，大量资产闲置沉睡，甚至有账无物，造成了极大的浪费。在资源发包和资产租赁环节，不按规定签订合同、签订“阴阳合同”、长期低价发包、超期发包等问题依然存在。一些本应公开竞价的承包项目，往往通过暗箱操作，贱卖了集体利益，肥了个别人的腰包。我们发现，有的村一块位置优越的集体建设用地，承包合同一签就是三十年，承包价格远低于市场价，严重损害了集体和村民的长远利益。

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