xx区“一件事一次办”改革经验做法：线上线下一体化 合门并窗一次办

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二、开展线上线下相结合的服务扩面，实现了“一网通办”和“跑腿代办”。一是深化网上办事。升级网上政务服务大厅功能，推进网上政务服务大厅与政务服务综合信息平台等业务系统无缝对接，融合使用。将公民个人（出生、上学、就业、婚育、就医、养老等）生命周期中的关键环节和企业最关注的、与营商环境最密切的事项设置为“一件事”办事主题，39个高频事项可网上直接办理，335个政务服务事项网上预受理。二是开发终端办事。推进重点领域和高频事项“掌上办”“指尖办”。开发“智慧荷塘” 微信公众号便民缴费系统，上线教育类缴费板块，开通“智慧荷塘”微信公众号预约办事功能，推出健康证线上预受理服务，开发智慧政务咨询机器人，提供24小时不打烊掌上政务服务，让企业群众足不出户就能在掌上办成事、办好事。三是延伸上门办事。在农村成立29个“365帮帮团”，在城区确定了177名帮办员，针对孤寡老人、残疾人等出行不便的特殊群体，主动上门提供政务帮办。截至目前，共提供帮办服务6000余人次，上门帮办业务4500余件。

三、进行全方位自我削权，实现了“关权入笼”和“马上就办”。 一是规范权力运行。先后制定和完善了《荷塘区三级政务（便民）服务中心管理办法》《荷塘区政府行政雇员管理办法》《荷塘区业务首席代表管理办法》等规章制度，下放11类、61个专项账号，12类、74个业务专用章，有力保障了“一件事一次办”政务服务改革的顺利推进。二是创设首席代表制。从每个业务部门挑选两名业务能力强、综合素质高的骨干，作为部门审批的首席代表，把原来分配在单位“一把手”和副职手中的审批权，集中到首席代表身上。首席代表在后台轮流值守，不需要和办事群众接触，开展“认流程不认面孔，认标准不认关系”的无差别审批。三是全流程监督问责。建设由区纪委监委负责的电子监察系统，在线全流程监测政务服务办理情况，分时段进行预警和警告，出现超时未办结情况，由区纪委监委开展追责问责。办事群众也可以通过扫描回执单上的二维码，查询和监督办事进程，服务事项的实时即办率达到了70%以上。

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