全市政法系统优化法治化营商环境工作会议典型发言

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一、强化法治保障，构建制度性营商环境

法治是最好的营商环境。我区始终把制度建设作为优化法治化营商环境的根本性、基础性工作，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为企业发展提供全生命周期法治保障。

（一）以制度创新破除发展壁垒，打造法治化营商环境新高地。我们坚持问题导向，聚焦市场主体反映强烈的体制机制障碍，通过系统性制度创新为高质量发展清障护航。立足区域发展实际，率先构建“1＋N”法治化营商环境政策体系，出台《区优化法治化营商环境若干措施》《政法机关服务企业发展十项承诺》等x项制度文件，形成政策组合拳。针对政策空转选择性执法等顽疾，创新建立政法单位联席会议制度，每季度会商解决跨部门涉企难题；特别在行政执法领域突破性实施行政执法监督员制度，从重点行业遴选x名企业家、人大代表、政协委员组建专业监督队伍，通过伴随式执法案卷评查企业回访等方式开展嵌入式监督。制度实施以来，累计纠正违规检查、重复处罚等不规范执法行为起，清理废止滞后于改革要求的规范性文件x件，推动建立首违不罚轻微免罚等包容审慎监管清单，让企业真切感受到有温度的执法。

（二）以精准服务激发市场活力，构建全周期惠企生态链。我们转变服务理念，推动政策供给从大水漫灌向精准滴灌升级。创新建立法治惠企政策清单动态管理机制，整合分散在x个部门的x项涉企政策，按照企业生命周期分类形成“初创期、成长期、成熟期”三阶段政策包，依托智能化企业服务云平台实现政策一键匹配免申即享。针对中小微企业融资难融资贵问题，推动法院与金融监管部门共建法银联动机制，创新“司法＋征信数据”共享模式，通过和解重整、信用修复等举措帮助x家企业获得融资支持，挽回经济损失x亿元。聚焦科技创新卡脖子问题，在全国首创知识产权保护白名单制度，对x家专精特新企业提供专利快速预审、侵权案件优先办理等VIP服务，推动知识产权维权周期从平均x天压缩至x天，相关经验获国家知识产权局推广。

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